有言：
英雄县，要求高，奈何奈何？
沙子不能，才需清明。
造福百姓，试看卢笛！
阳齐县百姓都比较朴实，只有你对他们好，他们就会对你好，俗话说投之以桃，报之以李，就是这个道理。
阳齐的主要困难是百姓分田不均的问题。
要说到分田不均，还得说上几代说起。
以前，陵国主要是地主制。什么意思？
就是农户帮地主种田，粮食都归地主，农户勉强混口饭吃，口袋还是穷的叮当响，忙了一年到头，还是贫困，这要穷究历史原因。
可以自从陵国实行改革，百姓们改革性积极，纷纷要求分的自己一份土地。可是，前几任县官又怕得罪权贵，怎敢与地主对抗呢？
为此百姓忿忿不平。
都说新官上任三把火，我卢笛可不怕得罪权贵。
小小七品县令卢笛上任，烦请各位见谅！如有不当的地方，可以多多指教！
“什么，分田不均？这可是个大问题啊！百姓都吃不饱，能安生吗？”
“上面不是说要均田吗，上任县官怎么没有实行？”卢笛问话。
师爷紧张地回复，“上面是说要均田，可是你知道地主背后都是有实力的，有权贵撑腰，谁敢自找麻烦？”
“那照你这么说，均田制岂不是有名实？”
“可不是吗？我们也没办法。那个老百姓不想均田。可是田地都在地主手里，你奈之若何？”
“那可不行。均田制必须得到落实。就是我这个县官不做了，也要把均田制落实到位。”卢笛振振有词地说。
“那老爷你第一步打算怎么做？”师爷认真地问道。
“明天贴出告示，根据上面旨意，凡地主所拥之田，除了可以留下一小部分够生活之用，其他的尽数分给百姓。即日起，阳齐县正式实行均田制。任何人不得抗命，违命者严惩不贷。”
好个严惩不贷，防的其实就是个地主有小动作，抗命，捣乱。
清晨，第一缕阳光照在了阳齐县土地上，小草尖尖冒头，百姓天没亮就开始干活。
“老李头，这一天天给地主干活咋办啊！”
“咋办，有啥办法，百姓的你敢跟地主作对。”
两个人你一言我一语，言语中尽是些不如意罢了。
告示一贴，衙役站在告示下向百姓解读旨意。
“从今天起每户至少可得两亩地，自己种的粮食自己要。都听明白了吗？”衙役说着。
底下的人讨论着。
“啥？要分地，这也没听说过啊！”
百姓们似信非信，疑头疑脑。
“可不可信啊！老王头。”
“我看这事有蹊跷。”
“这又怎么说？”
“从老虎嘴里拔牙，哪那么容易啊！”
“不过我看着官府的告示也不可能是假的吧！”
众人讨论了半天似乎也没弄出所以然。
说分田就分田，卢笛就召集阳齐县的地主们。让他们交出田契地契。
大部分地主都交出了田契地契。
毕竟地主也不敢与县官作对。
只有三个地主不愿意交出来。
田大名，牧尘，顾全。
田大名，这个地主可不一般。他的儿子当的是知府。要知道知府可是比县官大多了。
牧尘，顾全与田大名关系甚好，自以为有了田大名这个保护伞就可以继续当地主了。
却不知道这个田地契，卢笛是收定了。
“交出来吧！你们三个。”
“你知道我是谁吗？”田大名以为后面有人就奈何不了他，趾高气昂。
“我管你是谁？是地主就的交出来，难道你例外些，不交出来就是与陵王作对。”
田大名傻眼了，怎么不管用了，难道他不怕被撤官？
没办法，看到卢笛硬气的样子，只得乖乖地交出了田地契约。
牧尘，顾全见到田大名都交出来了，自然也就跟着交了。